2019考研政治：中国特色社会主义基本经济制度和分配制度解析

考生们在进行考研政治复习时，要学会梳理高频考点。中国特色社会主义基本经济制度和分配制度解析是考研政治高频考点之一。下面是湖北新文道考研为考生整理的考研政治之中国特色社会主义基本经济制度和分配制度解析。

一、社会主义市场经济理论和经济体制改革

1、党对计划与市场关系的认识经历了一个较长的过程

改革开放后我国经济体制改革的核心问题是如何正确认识和处理计划与市场的关系。

1981年，十一届六中全会，第一次提出“计划经济为主，市场调节为辅”;1984年，十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次提出“在公有制基础上有计划的商品经济”，肯定商品经济的充分发展是社会主义经济发展不可逾越的阶段;1987年，十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是“计划与市场内在统一的体制”;1992年，十四大，确立社会主义市场经济体制，提出使市场在资源配置中起基础性作用。

社会主义市场经济理论的要点有：一是计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。二是计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节有自己的优势，社会主义实现市场经济要把两者结合起来。三是市场左右资源配置的一种方式本身不具有制度属性，与不同的社会制度相结合有不同性质。

社会主义市场经济的基本特征是：在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展;在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存;在宏观调控上，以实现最 广大人民根本利益为出发点和归宿。

2、十四大之后，我国经济体制改革沿着社会主义市场经济体制方向加速前进

2013年，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，使市场在资源配置中起决定性作用。

二、社会主义初级阶段的基本经济制度

1、社会主义初级阶段的基本经济制度的确立即理论依据

1997年，十五大第一次提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这是由社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的：

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

第二，我国还处在社会主义初级阶段，生产力还不发达，发展还很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。(是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平。)

2013年，十八届三中全会进一步提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国社会发展重要基础。坚持基本经济制度，必须旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制的观点。

2、毫不动摇地巩固和发展公有制经济

第一、毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必然要遵循的一条基本原则。我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体地位，因为所有制是社会经济制度的核心和基础。

第二、巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，要全面认识公有制经济的含义。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。坚持公有制的主体地位，主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主 导作用。这是就全国而言的，有的地方、有些产业可以有所差别。国有经济起主 导作用，主要体现在控制力上。

第三、坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主 导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有经济是国民经济的支柱。

第四、巩固和发展公有制经济，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。所有制作为生产关系的基础，有公有制与私有制，社会主义与资本主义的区别。而所有制实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，它不具有“公”与“私”，“社”与“资”的区分。只要能够有利于生产力的发展，公有制的实现形式可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

3、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。非公有制经济是促进经济社会发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。鼓励私营企业建立现代企业制度，促进非公有制经济健康发展。

4、积极发展混合所有制经济

混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济，是基本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。增强混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制经济取长去短、相互促进、共同发展。允许混合所有制经济实现企业员工持股，形成资本所有者和劳动者共同利益体。

三、社会主义初级阶段的分配制度

收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的。我国的基本经济制度决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

1、坚持按劳分配的主体地位

公有制是实行按劳分配的所有制基础。公有制实现了人们在生产资料占有上的平等关系。生产力水平是实行按劳分配的物质基础。生产力没有高度发达，劳动还是谋生的手段，还没有成为生活的第一需要时，社会还不具备实行按需分配的条件。在现阶段，劳动者向社会提供的劳动数量和质量存在差别，只有承认这种差别，在个人收入分配上体现这种差别，才能充分调动劳动者的积极性。

2、多种分配方式并存

按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。生产要素分为两类：一是各种物质生产条件，如土地、生产资料;二是人的劳动，包括人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等。实现按生产要素分配，必须健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。

一是以劳动作为生产要素参与分配。主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。

二是劳动以外的生产要素参与分配。利润、租金等。

三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。在当代经济生活中发挥越来越巨大的作用。

在社会主义初级阶段，实现按劳分配和按生产要素分配相结合的制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最 广泛最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，让发展成果更多惠及全体人民。

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